前面介绍过非经营活动不征增值税，今天就详细介绍一下哪些属于不征增值税的非经营活动。
首先来看看相关规定。
《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条
在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务(以下简称劳务)，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三条
条例第一条所称销售货物，是指有偿转让货物的所有权。
条例第一条所称提供加工、修理修配劳务（以下称应税劳务），是指有偿提供加工、修理修配劳务。单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供加工、修理修配劳务，不包括在内。
本细则所称有偿，是指从购买方取得货币、货物或者其他经济利益。
根据上述规定，经营活动是指有偿 销售货物或者加工、修理修配劳务，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物等，应当依法缴纳增值税。
是否可以理解为无偿的就属于非经营活动了呢？
答案是“否”。
因为有些活动虽然是无偿的但应当视同销售，依法计征增值税。
关于“视同销售”的情形比较多，后面有机会再详细介绍。
一下，不征增值税的非经营活动主要包括以下几个方面：
1、行政单位收取的同时满足规定条件的政府性基金或者行政事业性收费。
具体需要满足的条件规定在《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十二条（三）中
（1）由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费；
（2）收取时开具省级以上（含省级）财政部门监（印）制的财政票据；
（3）所收款项全额上缴财政。
上述三个条件必须同时满足，才属于不征增值税的范围，缺一不可，否则仍应当照章缴纳增值税。
2、单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供取得工资的服务。
这个很好理解，就是单位员工的正常为本单位提供的本职工作，如公司会计为本公司记账出报表的工作获得工资性的收入等。
3、单位或者个体工商户为聘用的员工提供服务。
比如：餐饮店为本单位员工提供的用餐服务等。
4、财政部和国家税务总局规定的其他情形。
另外还有《财政部 国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策的通知》（财税〔2016〕68号）规定的：
各党派、共青团、工会、妇联、中科协、青联、台联、侨联收取党费、团费、会费，以及政府间国际组织收取会费，属于非经营活动，不征收增值税。
针对非法营运拉客行为的处罚措施依据具体情况有所不同：
1. 对于非法载客营运的行为，县级以上道路运输管理机构将责令立即停止经营活动。
2. 若存在违法所得，相关部门将予以没收，并处以违法所得两倍至十倍之间的罚款。
3. 若车主无违法所得或违法所得低于两万元，则将面临三万元至十万元的罚款。一旦发生交通事故，车主需承担全部责任，且保险公司可能因车主违规行为而拒绝理赔。
4. 当个人非法经营数额达到五万元以上，或违法所得超过一万元时，将构成非法经营罪，需承担刑事责任。
我国法律明确规定，涉及其他非法经营活动的立案追诉标准包括：
个人非法经营数额超过五万元，或违法所得超过一万元；
单位非法经营数额超过五十万元，或违法所得超过十万元；
两年内因同种非法经营行为受过两次以上行政处罚后，再次进行同种非法经营；
其他情节严重的情形。
非法经营罪的构成要件涵盖：
客体要件：侵犯的是国家对于特定物品买卖及经营许可证的管理制度。
客观要件：表现为未经许可擅自经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证等证件，或从事其他严重扰乱市场秩序的非法经营活动。
主体要件：犯罪主体为一般主体，包括自然人和单位，均需达到刑事责任年龄并具备相应能力。
主观要件：故意为之，旨在谋取非法利益。
对于非法拉客的举报途径，有以下几种方式：
拨打全国统一的交通运输服务监督热线12328进行电话举报。
访问当地政府门户网站，通过在线渠道进行举报。
直接前往交通管理部门进行举报，相关部门将依据举报内容进行核查，并及时向举报人反馈处理结果。
【法律依据】
《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条，违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《刑法》第二百二十五条，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
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