南南合作是指发展中国家之间的技术合作，它是各国、国际组织、学术界、民间社会和私营部门在农业发展、人权、城市化、健康和应对气候变化等具体领域开展合作和分享知识和倡议的平台。

1982年，首届南南合作会议在印度新德里召开。1995年，在联合国项目框架下于中国北京成立了中国南南合作网。2002年9月，在南非约翰内斯堡举行的可持续发展问题世界首脑会议，通过了一项宣言和一项执行计划，特别赞同南南合作以及强有力的区域和分区域行动。2011年12月22日，大会决定自2012年起，联合国南南合作日的纪念日期从12月19日改为9月12日。2018年11月，联合国南南合作办公室发布了一份文件，其中列出了100个成功案例，展示了南南技术合作为全世界发展做出的贡献。

南南合作的主要形式有区域性的经济合作、贸易合作、货币金融合作、技术合作等形式。

历史沿革

成立背景

20世纪60年代以来，广大发展中国家纷纷摆脱殖民主义、帝国主义的统治而获得民族独立，但它们在经济上仍然受到旧的殖民统治遗留下来的经济制度的束缚。为了捍卫自己的经济权益和发展民族经济，大多位于南半球的发展中国家寻求相互进行技术合作，建立自己的发展道路。

从地理位置上看，由于这些国家多位于南半球，人们习惯于称这些国家为南方国家，它们之间的合作也因此被称为南南合作，如：中国与拉丁美洲的合作等 （即是由发展中国家与发展中国家之间的合作）。从历史上看，这些国家大多数都是在第二次世界大战后先后取得政治独立，它们有大致相同的历史遭遇，且都很贫穷。实践使它们认识到，要发展民族经济，必须依靠自己的力量且加强相互间的经济合作。南南合作由此发展起来。

发展历程

1955年4月的万隆会议上，当时亚非两洲29个国家和地区的代表团出席了会议，会上专门通过了《经济合作》决议，建议与会国“在互利和互相尊重主权的基础上实行经济合作”，为后来的南南合作奠定了政治和思想基础。1961年诞生的不结盟运动和1964年建立的七十七国集团，是南南合作的两个最大的国际组织，它们通过的一系列纲领性文件，为南南合作规定了合作的领域、内容、方式与指导原则，标志着整体性南南合作的开始。

1978年9月18日，138个联合国会员国在阿根廷通过的布宜诺斯艾利斯行动计划。这份文件的全称是“促进和实施发展中国家间技术合作的布宜诺斯艾利斯行动计划”。该计划首次为南南合作建立了一个框架，包括尊重主权、不干涉内政和各国平等权利。行动计划还确定了一系列新的具体建议，旨在建立从地方到国际各级治理的法律框架和融资机制。这份行动计划将技术合作定义为“能够促进具有相似历史现实和类似挑战的国家之间成功经验交流的工具”。20世纪70年代至80年代末，发展中国家团结自救、合作自强的努力取得重大进展。西非经济共同体、拉丁美洲经济体系、南部非洲发展协会、海湾合作委员会、南亚区域合作联盟等发展中国家谋求经济合作，增强集体自力更生能力的区域性经济组织相继建立。1982年，首届南南合作会议在印度新德里召开，1983年和1989年先后在北京和吉隆坡召开南南合作会议。

1995年，在联合国项目框架下于中国北京成立了中国南南合作网，秘书处设在中国国际经济技术交流中心，借助中国南南合作网平台，成员单位可以申请执行全球南南发展中心项目框架下小型示范项目、77国集团“佩罗信托基金”项目等。20世纪90年中后期，亚非拉三大洲先后建立数十个意在加强南南合作的区域性、半区域性经济合作组织、原料生产和输出国组织以及货币金融组织等。2001年5月，在布鲁塞尔举行的第三次联合国最不发达国家问题会议强调，在能力建设和确定最佳做法方面，必须进行南南合作，特别是卫生、教育、培训、环境、科技、贸易、投资和过境运输方面的合作。2002年9月，在南非约翰内斯堡举行的可持续发展问题世界首脑会议，通过了一项宣言和一项执行计划，特别赞同南南合作以及强有力的区域和分区域行动。

2003年12月，联合国大会通过决议，决定将发展中国家间技术合作高级别委员会改称为南南合作高级别委员会。2004年2月，联合国大会通过了《发展中国家间的经济和技术合作》决议，正式决定将每年的12月19日确定为联合国南南合作日。2011年12月22日，大会决定自2012年起，联合国南南合作日的纪念日期从12月19日改为9月12日，以纪念1978年的这一天联合国发展中国家间技术合作会议通过《促进和实施发展中国家间技术合作的布宜诺斯艾利斯行动计划》。2015年7月9日，金砖国家领导人第七次会晤在俄罗斯乌法举行。2018年11月，联合国南南合作办公室发布了一份文件，其中列出了100个成功案例，展示了南南技术合作为全世界发展做出的贡献。其中包括古巴支持在2014到2016年间应对西非致命的2018年埃博拉疫情；墨西哥在肯尼亚传授使玉米产品多样化以改善健康和营养的经验；智利支持加勒比国家改变食品产品标签，以应对肥胖问题。

合作日

联合国南南合作日，是发展中国家为摆脱发达国家(Developed Country)的控制、发展民族经济、开展专门的经济合作而设立的。2004年2月，联合国大会通过了《发展中国家间的经济和技术合作》决议，正式决定将每年的12月19日确定为联合国南南合作日。自2012年起，南南合作日从12月19日改为9月12日，以纪念1978年的这一天联合国通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》。每年的南南合作日，国际社会举办各种活动，一方面，促进发展中国家交流发展经验，探讨新的合作道路；另一方面，促成这些国家结成创新的包容性伙伴关系，启动具体的合作计划等，以期达到国际发展目标，包括千年发展目标。

2004年是国际社会第一次纪念南南合作日，其活动的主题是：通过南南合作达到千年发展目标。

7月，阿什将以联合国大会南南合作高级委员会主席身份，来香港特别行政区出席南南合作可持续发展高级论坛。他在接受采访时表示，南南合作已成为南方国家版图中不可或缺的组成部分。

2015年9月26日，中华人民共和国主席习近平和联合国秘书长潘基文在纽约联合国总部共同主持召开南南合作圆桌会。会议是在联合国发展峰会举行期间和2015年后发展议程刚刚通过的重要时刻举办的一次重要会议。孟加拉国、贝宁、丹麦、厄瓜多尔、埃及、印度尼西亚、马来西亚、尼泊尔、尼日利亚、巴基斯坦、萨摩亚、南非、乌干达、赞比亚等国领导人，巴西、哈萨克斯坦、马尔代夫、沙特阿拉伯、津巴布韦等国元首代表，以及联合国开发计划署、国际银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、联合国粮食及农业组织、金砖国家新开发银行、联合国联合国亚洲及太平洋经济社会委员会等国际组织负责人出席会议。

2021年9月12日是联合国南南合作日。作为世界上最大发展中国家的领导人，国家主席习近平一直高度重视南南合作，倡导广大发展中国家共享发展机遇，共走繁荣之路。

合作形式

第一种是区域性的经济合作。成员国之间减免关税，实行商品自由流通，对外统一关税和实行共同市场。例如，中美洲共同市场、加勒比共同市场等。

第二种是贸易合作。七十七国集团在成立发展中国家全球贸易优惠制、建立发展中国家间贸易组织、建立发展中国家多国销售企业等三个方面进行了大量工作。

第三种是货币金融合作，如加勒比开发银行、安第斯山脉开发协会、西非国家中央银行等，他们向其成员国提供贷款和援助。阿拉伯国家和一些货币金融组织向发展中国家提供低息或优惠贷款，其特点是利息低、周期长，且不附加任何政治和经济条件。

第四种是技术合作，如相互转让技术、出售专利、进行技术咨询与培训、交换技术情报等，以及通过发展中国家合资经营、提供技术服务和劳务等方式，发展互利的技术合作。

合作平台

为协调和支持南南合作及三方合作，联合国南南合作办公室开通了数字平台“南南银河”，向各国推广促进实现可持续发展目标的经验做法。该平台还设有南南合作及三方合作解决方案实验室，致力于孵化和测试可扩展的合作解决方案。截至2024年9月，该平台已有616个注册组织，展示了955个解决方案，覆盖193个国家。

合作目的

目的

南南合作通过政治对话和金融合作，通过有助于解决全球南方国家具体问题的方案、项目和倡议，促进了大量的知识和技术交流。

成果

南方许多国家已经建立了巨大的金融和技术能力，为可持续的经济成长奠定宽广的基础。有些南方国家已成为相互间发展合作的重要伙伴。

截至2024年9月，在南南合作中，中国帮助发展中国家提升自主发展能力。中国已向160多个国家提供发展援助，同150多个国家携手共建“一带一路”，同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作，创设全球发展和南南合作基金，支持实施150多个项目。

合作意义

南南合作旨在促进发展中国家之间，传播人类活动所有领域内的知识或经验，并相互分享的能力，发展中国家在经济领域互相支援，取长补短。在国际经济事务中团结合作，协调立场，以共同减少和摆脱对西方发达国家的经济依赖，独立自主的发展民族经济，这是建立在相互尊重主权、平等互利的基础上的新型国际关系，它进一步推动了国际经济新秩序的建立。

南南合作是促进发展中国家经济发展的重要措施。在国际经济旧秩序存在的条件下，发展中国家只有加强相互之间的合作，走集体自力更生的道路，才能真正发展起来。此外，经济上的密切合作，促进政治、外交上的一致性。整个发展中国家用一个声音说话，对于反对霸权主义、强权政治，维护世界和平，将产生重要影响。南方国家的团结合作，壮大了这些国家的力量，对于提高它在南北对话中的地位，建立国际经济新秩序有很重大的意义。

南南合作有利于相关国家在联合国等全球性多边机制框架下沟通政策和协调立场，以达成共识和统一行动。多国人士表示中国始终是推动“全球南方”发展振兴的中坚力量，致力于搭建国际合作重要平台，推动各领域务实合作，为促进“全球南方”国家共同繁荣注入了澎湃动力。

南南合作概述.南南合作网.2025-09-30

联合国南南合作日——合作共享，命运共同.吉林外国语大学西方语学院.2025-09-30

关于我们.南南合作网.2025-09-30

关于南南合作 你应该知道的.新华网.2025-09-30

关于南南合作 你应该知道的.新华网.2025-09-30

关于南南合作 你应该知道的.新华网.2025-09-30

国际观察丨南南合作谋发展 中国行动添动力 .新华网.2025-09-30

南南合作圆桌会共同主席新闻公报（全文）--国际--人民网.人民网.2021-12-15

第一报道丨南南合作的中国贡献，习主席提到三个时间 |联合国|菌草.网易政务.2021-09-12